Министерство юстиции подготовило новую версию антикоррупционных поправок. Документ будет вынесен на рассмотрение Рийгикогу с некоторыми изменениями, после того, как прежний вариант вызвал резкую критику со стороны правоохранительных органов. Министр юстиции Лийза Пакоста обещает провести полную ревизию закона. По ее словам, рабочая группа уже анализирует недочеты, но радикально обновленный проект появится не раньше следующего года.
Правительство неоднократно инициировало законопроекты, связанные с борьбой с коррупцией
По словам руководителя проекта ревизии антикоррупционного законодательства Министерства юстиции Эдуарда Одинца, действующий закон был создан около 15 лет назад. За это время изменилось очень многое – как в самом обществе, так и в работе должностных лиц. За это время правительство неоднократно инициировало разные законопроекты, так или иначе связанные с борьбой с коррупцией.
"Последний законопроект, который правительство подало в парламент, был примерно два года назад. Два года парламентарии рассматривали разные варианты обозначения тех или иных аспектов, которые за время существования этого закона стали менее понятными как тем, кого закон касается, так и тем, кто контролирует выполнение этого закона. Например, понятие должностного лица и понятие так называемых лиц, связанных с должностными лицами. Здесь у нас за последнее время изменились семейные отношения и так далее", – сказал он.
"Вопросы возникают и с трактованием того, в каком случае должностное лицо нарушило или не нарушило ограничения на совершение определенных действий, какая ответственность должна за этим следовать и так далее. Скорее всего на этой или на следующей неделе правительство направит в парламент очередной законопроект, который должен что-то отрегулировать. Здесь очень много вопросов на повестке. Я считаю, что все это нужно делать спокойно, именно в рамках начавшейся ревизии законодательства, чтобы в такой спешке ничего не потерять", – продолжил Одинец.
Сумма в 40 тысяч евро разделяет административную и уголовную ответственность
Самое существенное изменение заключалось в том, что нарушение ограничения на совершение действия больше не считалось бы преступлением, если оно не сопровождается ущербом или выгодой в размере как минимум 40 тысяч евро. Вокруг этого и разгорелся главный спор. В итоге министр юстиции Лийза Пакоста решила отозвать проект.
"На самом деле, сумма в 40 тысяч сейчас есть в законе. Это сумма, которая разделяет административную ответственность и уголовную. Административная ответственность – это просто штраф, уголовная – денежное, тюремное наказание. Разница в размерах этого нарушения в денежном эквиваленте. Проблема возникла в том, как оценить этот денежный эквивалент. До сих пор полиция брала за расчет полную стоимость сделки, в рамках которой было нарушено правило неучастия в принятии каких-то решений. Например, если стоимость строительного объекта 2 млн евро, и чиновник, заключая какой-то договор в рамках общего строительства, нарушил закон, то за границу финансового эквивалента брали стоимость всего строительства. В таком случае, даже если этот договор был на 30 тысяч евро, за ним следовала уголовная ответственность. В законопроекте, который сняли с производства, эта статья была исправлена таким образом, что нужно высчитывать конкретный ущерб или конкретную выгоду", – пояснил Эдуард Одинец.
"Этот порог в 40 тысяч остается. Вопрос в том, как широко рассматривать понятие нарушения права на осуществление какой-то сделки или принятия какого-то решения. Опять же, это проект, который еще не пришел из правительства в парламент. Каким образом парламент будет это рассматривать, мы сейчас не знаем", – добавил он.
Подробнее о поправках – в сюжете над новостью.
Комментарии
С 02.04.2020 года ERR показывает полное имя автора комментария.